Mer samordning ska göra utrikespolitiken i EU starkare och mer modern och samtidigt spara pengar.
Det hoppas i alla fall Tyskland och Frankrike, som i en gemensam framstöt föreslagit en rejäl omvandling av EU:s “utrikesdepartement” – utrikestjänsten EEAS.
Tanken är att det relativt självständiga EEAS, som skapades så sent som 2010, ska återgå till att bli ett vanligt generaldirektorat under kommissionen, men samtidigt få övergripande ansvar över en rad frågor som får allt tyngre roll i dagens utrikespolitik: försvar, grannlandspolitik, bistånd och kanske till och med handel.
”Fungerar inte”
Formellt skulle det ge mer makt till EU:s egen “utrikesminister”, utrikeschefen Kaja Kallas. Å andra sidan knyts hon i så fall närmare in under ordförande Ursula von der Leyen, som tydligt och gärna vill vara den som styr hela sin kommission, med hjälp av sin mäktige kabinettschef Björn Seibert.
Till ett sådant läge är det uppenbart att Kallas inte vill, såvida inte hon har sista ordet.
– Om vi har frågor där någon ovanför mig är den som bestämmer så fungerar det inte. Om vi flyttar allt till kommissionen så kommer särskilt de små medlemsländerna att förlora kontrollen över utrikespolitiken, sade Kallas efter förra veckans utrikesministermöte på Irland.
Ständig strid
Rollen som utrikeschef har ständigt varit komplicerad, inte minst på grund av att många EU-länder är måna om att bestämma själv över utrikesfrågorna. Politisk bakgrund och kulturskillnader spelar också in. Länder i nord och öst har suckat tungt över hur tidigare utrikeschefer från Italien och Spanien har lett verksamheten. Nu hörs gnyet i stället främst från Medelhavet om hur det funkar under estländska Kallas.
Sverige tillhör dock anhängarna.
– Absolut. Vi är ju mycket likasinnade. Hon sätter också Ukrainas sak högst på dagordningen. Det är något som jag menar är helt existentiellt, sade utrikesminister Maria Malmer Stenergard (M) när reformfrågorna diskuterades vid mötet på Irland.
Bort med veto?
Utrikesministern hoppas främst på framgångar vad gäller ett annat nyinlagt förslag där elva länder, inklusive Sverige, trycker på för att ta fler utrikesbeslut med hjälp av kvalificerad majoritet, snarare än total enighet.
– Nu ska fokus ligga på att få saker gjorda. Sluta med internt käbbel, som vi tyvärr ser för mycket av, och se till att EU:s medlemsländer kan leverera och inte låta enskilda länder stå i vägen för viktiga beslut hela tiden, sade Malmer Stenergard.