Skolverket ger Regeringskansliet Pisaresultat fyra dagar i förväg – trots intern kritik
Fyra dagar före offentliggörandet får Regeringskansliet information om resultatet i den nya Pisa-undersökningen.
Beslutet har mött interna protester på Skolverket – och innebär att regeringssidan får tillgång till information som kan få politisk betydelse mitt under valrörelsens sista dagar.
På tisdag nästa vecka offentliggörs resultaten i den nya Pisa-undersökningen, som mäter 15-åringars kunskaper i matematik, läsförståelse och naturvetenskap. Resultaten brukar få stor politisk uppmärksamhet och har tidigare satt tydliga avtryck i den svenska skoldebatten. Valet 2014 kom bland annat att kallas ”Pisa-valet”.
Redan på fredagen – fyra dagar före publiceringen – kommer Skolverket att informera Regeringskansliet om resultaten.
Vid ett särskilt möte får tjänstemän på utbildningsdepartementet en dragning av resultaten. Även statssekreterare, ministerns närmaste medarbetare, är inbjudna och brukar delta vid den här typen av möten.
Resultaten omfattas fram till offentliggörandet av strikt sekretess. Skolverket har därför under många år varit restriktivt med att lämna information till departementet i förväg.
Pisa är en internationell urvalsundersökning som genomförs av OECD vart tredje år.
Vid de senaste Pisa-undersökningarna har Regeringskansliet informerats först ett dygn före offentliggörandet. En bakgrund till försiktigheten är en händelse 2007, då den dåvarande utbildningsministern Jan Björklund (L) i förväg ska ha avslöjat uppgifter ur Pisa. Det ledde till problem i relationen mellan OECD, som ansvarar för Pisa internationellt, och Skolverket, som ansvarar för den svenska delen.
Men i år får Regeringskansliet alltså information om Pisa redan före helgen.
Enligt DN:s uppgifter har flera nyckelpersoner på Skolverket invänt mot beslutet. De har velat hålla fast vid den mer restriktiva linjen och informera departementet närmare offentliggörandet.
Pernilla Jonsson, enhetschef på Skolverket, bekräftar att beslutet har mött intern kritik.
– Flera av mina medarbetare har varit engagerade i det här och argumenterat för ett annat beslut, säger hon.
Hur motiverar de kritiken?
– Det finns alltid en rädsla för att uppgifter läcker. Och det får det absolut inte göra. Vi har ett ansvar gentemot OECD att de här resultaten inte får läcka, säger Pernilla Jonsson.
En annan fråga är tidpunkten. Regeringskansliet får därmed tillgång till informationen redan före helgen. Oppositionen får inte motsvarande förhandsinformation.
Finns det också en aspekt med valrörelsen – att den ena sidan av politiken får information i förväg i en så politiskt känslig fråga?
– All information kan ju användas i en valrörelse. Det är inte konstigt att vi rapporterar till vår uppdragsgivare men det är ju speciellt precis före ett val, säger Pernilla Jonsson.
Skolverkets nuvarande praxis infördes för drygt två år sedan och innebär att Regeringskansliet får information om de internationella studierna två arbetsdagar före offentliggörandet. När en rapport, som årets Pisa, publiceras på en tisdag innebär det att departementet informeras redan på fredagen.
Bakgrunden till förändringen var att den tidigare 24-timmarsregeln hade lett till nattarbete och en pressad arbetssituation både på departementet och på Skolverket. Från Regeringskansliets sida hade det också funnits önskemål om att få resultaten tidigare.
Sedan dess har den nya ordningen använts vid flera andra internationella kunskapsmätningar, men inte vid Pisa. Den senaste Pisa-undersökningen offentliggjordes 2023, innan den nya praxisen infördes. De andra studierna brukar dessutom inte få samma politiska uppmärksamhet som Pisa.
Frågan aktualiserades på nytt i vintras, sedan det stod klart att OECD skulle offentliggöra årets Pisa-resultat bara dagar före valet. Enligt Pernilla Jonsson ledde tidpunkten till nya interna diskussioner på Skolverket om hur myndigheten skulle göra.
Hon beslutade ändå att hålla fast vid den etablerade ordningen. Att ändra praxis just för en undersökning som råkar publiceras före ett val skulle enligt henne vara problematiskt i sig.
– Vi kan inte byta praxis för att det är en viss regering eller ett visst tillfälle, säger hon.
Fakta.Pisa-provet
• Pisa (Programme for International Student Assessment) är en internationell kunskapsundersökning som genomförs av OECD.
• Undersökningen mäter 15-åringars kunskaper och förmågor inom läsförståelse, matematik och naturvetenskap. Ett av de tre ämnena är huvudområde vid varje mätning.
• Pisa genomfördes första gången år 2000 och har därefter normalt genomförts vart tredje år. De senaste undersökningarna genomfördes 2018, 2022 och 2025. Mätningen som skulle ha genomförts 2021 sköts upp ett år på grund av covid-19-pandemin.
• Från och med Pisa 2025 genomförs undersökningen vart fjärde år. Nästa Pisa-undersökning genomförs 2029.
• I Pisa 2025 är naturvetenskap huvudområde. Resultaten offentliggörs den 8 september 2026.