Reportern: ”Avslöjar samma sak om och om igen – sen händer inget”
Kommunalvalet hamnar lätt i skuggan av riksdagsvalet. Samtidigt hanterar kommunerna det mesta som rör vår vardag – och enorma summor skattepengar.
I en genomgång av misstänkt korruption och oegentligheter i landets kommuner, som gjorts av Uppdrag granskning och SVT:s lokala nyheter, syns ett mönster efter att hemligheterna dragits fram i ljuset: Ansvariga landar ofta mjukt och väldigt få fall polisanmäls.
I Ystad kommun blev en kommunal chef bjuden på middagar och resor av säkerhetsbolaget som han tecknade avtal med till ett uppskattat värde av cirka 700 miljoner kronor. Två kommundirektörer som försökte larma fick gå. Tjänstemännen som var med på spritresorna lämnade sina tjänster i kommunen. De åtalades, men friades senare i tingsrätten. I dag sitter Ystad kommun fast i säkerhetsavtal som de fortfarande kämpar för att ta sig ur.
Natali Engstam Phalén, korruptionsexpert vid polisens nationella operativa avledning, Noa, säger att det kan vara väldigt svårt att få till fällande domar. Men hon tycker att det är olyckligt att Ystadfallet aldrig överklagades.
– När man har den här typen av bevisläge, så borde det vara välkommet med en prövning i nästa instans, säger Natali Engstam Phalén.
I Uppdrag gransknings genomgång av 80 kommunala skandaler ser vi att få fall polisanmäls och ännu färre leder till åtal.
Sverige kritiseras av OECD
I sin senaste granskning har OECD (Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling) återigen gett Sverige skarp kritik för vår oförmåga att bekämpa korruption. De konstaterar brister i resurser på utredarsidan och ser en domstolspraxis som leder till överdrivna beviskrav i domstol. Bland mycket annat.
Delvis finns det nog en bristande probleminsikt och en problemförståelse kring att korruption existerar också här i Sverige, grundat i uppfattningen att vi är ett lågkorrupt land, säger Natali Engstam Phalén.
Tidigare statsåklagare Thomas Forsberg ser också tystnadskultur som ett stort problem.
– Visselblåsare tenderar att råka illa ut när de lyfter oegentligheter och att de visselblåsarsystem som lagmässigt ska finnas på plats inte alltid fyller den funktion som de ska ha. Här skulle det behövas en bättre och mer effektiv tillsyn, säger Thomas Forsberg.
Har du tips? Hör av dig till SVT:s granskande reportrar här.
Ystad-politikerna om visselblåsarna
Kommunalrådet som satt vid makten när det började ställas frågor om de dyra avtalen, har inte velat kommentera uppsägningen av den första kommundirektören.
Paula Nilsson (M), kommunalråd i Ystad i dag, skriver att uppsägningen av den andra kommundirektören inte handlade om kommundirektörens arbete med att avslöja misstänkt korruption i Ystad, utan om att kommunen behövde lägga fokus på att genomföra nödvändiga förändringar efter de brister som hade uppdagats, och att det arbetet borde utföras av någon annan.
Vad är korruption?
Korruption handlar om att missbruka en maktposition, ett förtroende eller en ställning för att få en otillbörlig fördel för sig själv eller någon annan. Det kan ta många olika uttryck – till exempel mutor, vänskapskorruption, förskingring, nepotism, utpressning, kickbacks, penningtvätt, bedrägeri och jäv/konflikter mellan privata intressen och uppdrag.
Vilka är riskerna med korruption?
När förtroendet för den offentliga sektorn skadas, hotas i förlängningen förtroendet för vår demokrati. Korruption riskerar att urholka medborgarnas tillit, försämra rättssäkerheten, snedvrida konkurrensen så att oseriösa aktörer gynnas framför seriösa och att skattepengar slösas bort.
Källa: Transparency Sweden, Åklagarmyndigheten, SKR m.fl.
Några exempel:
En tjänsteman tar emot en gåva/ekonomisk ersättning/provision från ett företag eller en person som får fördelar → muta.
En person använder sin roll för att ta pengar via falska fakturor → förskingring/bedrägeri.
En chef anställer sin vän eller släkting, trots sämre meriter än andra sökande → vänskapskorruption/nepotism.
En offentlig tjänsteperson, eller dess närstående, är part i ett ärende som den fattar beslut i → jäv.
Så arbetar vi
SVT:s nyheter ska stå för saklighet och opartiskhet. Det vi publicerar ska vara sant och relevant. Vid akuta nyhetslägen kan det vara svårt att få alla fakta bekräftade, då ska vi berätta vad vi vet – och inte vet. Läs mer om hur vi arbetar.