Utredningen har haft i uppdrag att kartlägga och analysera parallella samhällsstrukturer. Den samlade bedömningen är att de utgör en ”komplex samhällsutmaning”.
Utredaren Mathias Wahlsten konstaterar att det är svårt att få en uppfattning om problemets omfattning på nationell nivå. En orsak är att det saknas en vedertagen definition av begreppet parallella samhällsstrukturer.
Wahlsten pekar dock på fyra företeelser som kännetecknar områden där sådana strukturer vuxit fram.
Beskyddarverksamhet
Vanligast tycks informella bostadsförmedlingar vara, följt av parallell rättskipning, medling mellan boende och beskyddarverksamhet.
Enligt utredningen bedöms 480 000 personer bo i områden där det finns problem med parallell rättskipning mellan kriminella och boende.
Omkring 175 000 bedöms bo i områden där det finns problem med alla fyra typerna av alternativa samhällssystem.
Det innebär att knappt två procent av Sveriges befolkning bor i områden där problematiken med alternativa samhällssystem kan anses vara förhållandevis utbredd, enligt utredningen.
Politisk infiltration
Med parallella samhällsstrukturer menas grupperingar som har sociala normer och strukturer som innebär negativ inverkan på individers förutsättningar att nyttja sina grundläggande fri- och rättigheter. Sådana grupperingar kan vara släktbaserade kriminella nätverk, ibland kallat klaner.
Utredaren pekar på exempel där medlemmar i sådana nätverk har kandiderat för olika partier på både lokal och nationell nivå för att få mer varaktigt politiskt inflytande.
Utredningen har också tagit del av uppgifter om att ett mindre nystartat parti finansierats av flera släktbaserade kriminella nätverk och haft medlemmar med koppling till sådana nätverk.
Partiets framgångar i vissa kommuner kan, enligt Polismyndigheten, delvis förklaras av detta stöd eftersom det inom vissa klanmiljöer finns instruktioner eller förväntningar om hur personer ska rösta i allmänna val, står det i utredningen.
Polisen har tidigare uppskattat att det finns mellan 34 och 40 kriminella klaner i Sverige.