Förslaget kommer från regeringens utredare, som haft i uppdrag att föreslå regler som motverkar utländsk finansiering av trossamfund och andra organisationer med koppling till islamism, extremism och andra antidemokratiska miljöer.
– Vi vill värna ett fritt och öppet samhälle, vi vill värna demokratin, säger justitieminister Gunnar Strömmer (M).
Utredaren Michael Målqvist har även försökt kartlägga omfattningen av den utländska finansieringen – och det handlar om stora belopp.
– De uppgifter vi har tillgång till visar att inflödet från utlandet till religiös verksamhet är betydligt större än vad vi trodde, säger han.
Miljardbelopp
Med hjälp av bankuppgifter kan man se att religiösa samfund under perioden 2020–2025 har tagit emot 3,5 miljarder kronor från utlandet, allra mest från europeiska länder och USA.
Utlandsfinansiering till ideella föreningar, stiftelser och trossamfund som ägnar sig åt humanitär verksamhet var ännu större, och uppgick till 21 miljarder kronor 2020–2025.
Utredaren har också tittat på organisationer som enligt myndighetsbeslut inte uppfyller demokrativillkor och kommit fram till att nio ”problematiska” mottagare tagit emot sammanlagt 70 miljoner kronor.
Bland annat banksekretess hindrar dock utredningen från att se vem som skickat pengarna, och det har därmed varit svårt att slå fast syftet. Målqvist uppger att utländsk finansiering i huvudsak är oproblematisk, men understryker att det handlar om stora summor.
– Det krävs en myndighetsgranskning för att kunna ta reda på syftet, säger han.
Den utländska finansieringen från Mellanöstern ser ut att vara låg i kartläggningen. Men både utredaren och Gunnar Strömmer framhåller att pengar kan slussas via olika länder innan de når Sverige.
Ska kunna stoppas
Utredaren föreslår att belopp på över 150 000 kronor från utländska finansiärer ska anmälas till granskningsmyndigheten MUCF. Finansieringen ska förbjudas om den anses inverka skadligt på Sveriges säkerhet och allmänna ordning.
Gunnar Strömmer pekar på hotet från både stater och extremister och nämner bland annat att Muslimska brödraskapet och rysk-ortodoxa kyrkan försökt skaffa sig inflytande i Sverige.
Han vill inte uttala sig om utredarens förslag är bra, utan säger att det nu ska remitteras.
– Jag vill avvakta och se vad andra aktörer har att säga om det innan vi tar slutlig ställning.
Fakta: Det nya regelverket
Detta föreslår utredaren:
Belopp på över 150 000 kronor från utländska finansiärer till trossamfund, stiftelser och föreningar ska anmälas till en granskningsmyndighet.
Finansieringen ska förbjudas om den anses inverka skadligt på Sveriges säkerhet och allmänna ordning.
MUCF ska vara granskningsmyndighet. De ska vid behov kunna ta hjälp av CVE.
Det ska också vara straffbart att ta emot utländsk finansiering på över 150 000 kronor utan att anmäla det, eller att lämna oriktiga uppgifter om sådan finansiering.
Straffet för brottet olovligt mottagande av utländsk finansiering ska vara fängelse i högst två år. Vid grovt brott föreslås straffet bli högst sex år.
En sanktionsavgift på mellan 25 000 och 25 miljoner kronor ska också kunna riktas mot trossamfundet eller den civila organisationen.
Reglerna ska träda i kraft 1 januari 2028.
Källa: Regeringskansliet