Djurö reningsverk blev 27 miljoner dyrare – utredning startad
Ett nystartat bolag – som sysslar med skönhetskirurgi, en direktupphandling, en spräckt budget och saknade dokument. På Värmdö har ett reningsverk byggts om – och oppositionen säger att upphandlingen varit lika grumlig som vattnet verket ska rena.
– Ju mer vi har granskat det här, desto mer varningssignaler har vi kunnat se, säger Deshira Flankör (M).
Ombyggnaden av reningsverket på Djurö skulle kosta 46 miljoner kronor men slutnotan landade på 73. Oppositionen är kritisk till hur upphandlingen har gått till.
Men vi tar det från början, där Värmdö kommun försökte upphandla en del av arbetet för 12 miljoner kronor. När det inte hade kommit in några svar på upphandlingsannonsen gick kommunen över till ett så kallat förhandlat förfarande utan föregående annonsering.
Direktupphandling till nystartat företag
Ett nystartat företag som var registrerat på samma adress som en plastkirurgiklinik fick direktupphandlingen.
– Man har kontrollerat leverantören med de kraven som man ställer, säger Peter Forsberg, upphandlingschef på Värmdö kommun.
Istället för att hålla sig till 12 miljoner kronor skrev man ett avtal på löpande räkning. När ombyggnationen var klart hade företaget skickat fakturor på totalt 73 miljoner kronor och gick kort därpå i konkurs.
Direktupphandling inom förhandlat förfarande utan föregående annonsering
Förfarandet får användas om den upphandlande myndigheten eller enheten (den upphandlande organisationen) har genomfört ett öppet eller selektivt förfarande enligt LOU eller ett förfarande med föregående annonsering enligt LUF, men inte fått in några lämpliga anbudsansökningar eller anbud. För att kunna tillämpa förfarandet, förutsätter det att organisationen inte gör några väsentliga ändringar av villkoren som har angetts i de ursprungliga upphandlingsdokumenten.
Källa: Upphandlingsmyndigheten
Bristfällig dokumentation
Direktupphandling är tillåten om man inte fått in anbud men bara om villkoren i avtalet inte ändras väsentligt jämfört med den ursprungliga annonsen. Att gå från en 12-miljoners-annons till ett kontrakt på löpande räkning kan räknas som en väsentlig ändring. Men om allt är noggrant dokumenterat behöver det enligt Upphandlingsmyndigheten inte vara ett brott.
– Det finns ingen dokumentation på hur det ha gått till eller att man har följt lagen om offentliga upphandlingar, säger Deshira Flankör (M).
När SVT försöker begära ut dokument är kommunen snabb med att svara och lämna ut handlingar. Men inte det som vi letar efter, till exempel underlag som förklarar hur företaget valdes ut eller varför avtalet skrevs på löpande faktura.
Ansvariga jobbar inte kvar
”Vi har tyvärr inte kunnat hitta några ytterligare underlag som besvarar frågorna kring utvärderingen, anbuden eller de överväganden som gjordes i samband med avtalet. Det är beklagligt att dokumentationen inte är mer komplett och lätt att följa idag. Vi har gjort vad vi kunnat för att gå igenom tillgängligt material”, skriver Anette Niska-Andersson, presschef på Värmdö kommun i ett mejl till SVT.
Enligt kommunen begränsas möjligheten att komplettera bilden i efterhand av att tre nyckelpersoner i upphandlingen inte jobbar kvar på kommunen.
Så arbetar vi
SVT:s nyheter ska stå för saklighet och opartiskhet. Det vi publicerar ska vara sant och relevant. Vid akuta nyhetslägen kan det vara svårt att få alla fakta bekräftade, då ska vi berätta vad vi vet – och inte vet. Läs mer om hur vi arbetar.