Oenigheten är stor både bland EU:s medlemsländer och mellan olika EU-institutioner om vilka sanktioner som bör vidtas och hur man i så fall ska bära sig åt.
Sverige och flera andra länder trycker på för att stävja handeln med Israels illegala bosättningar och anser att det går att införa med hjälp av en majoritet i EU. Andra menar att det krävs total enighet.
– Jag är själv advokat och det sägs att när det finns två advokater så finns det tre olika åsikter, konstaterar EU:s utrikeschef Kaja Kallas lakoniskt på väg in till måndagens EU-utrikesministermöte i Bryssel.
Eventuella beslut i frågan lär dröja till tidigast nästa ordinarie ministermöte, i oktober.