Enligt nyhetssajten Euractiv, som tagit del av läckta förslag inför EU:s utrikesministermöte på måndag, anser kommissionen att sanktionerna måste ses som politiska, snarare än handelsmässiga.
Därmed går man emot den linje som förts fram av Sverige och Frankrike, som hoppas få igenom sanktioner med hjälp av en majoritet av EU-länderna, i stället för total enighet.
Enligt Euractiv förs tre alternativ fram: införa en särskild importlicens för bosättningarna eller särskilda tullar eller ett totalförbud.
Flera EU-länder har länge krävt åtgärder mot Israel för landets agerande i Gaza, Västbanken och Libanon, men hindrats av motstånd från mer Israelvänliga medlemsländer.