Sänkningen följer på en nedgång under första kvartalet i år när den icke-militära sektorn tyngs av höga lånekostnader och arbetskraftsbrist.
Den ryska centralbanken kallar nedgången för tillfällig och skriver i ett uttalande att den ekonomiska tillväxten nu har återkommit och fortsätter i måttlig takt.
Analytiker hade räknat med en sänkning till 14 procent för att dämpa företagens lånekostnader.
Underskottet fortsätter att skena till nästan 80 miljarder dollar för årets första fem månader, till följd av kriget i Ukraina.
”De strukturella primära budgetunderskotten som kvarstår fram till 2029 kan kräva en stramare penningpolitik än vad som anges i basscenariot”, uppger centralbanken.