Regionerna avstod vite på 375 miljoner – Expert: kan vara olagligt
De nio regionerna avstod från vite på 375 miljoner kronor när företaget Cambio inte kunde leverera journalsystemet Cosmic i tid. Det kan vara olagligt, enligt upphandlingsexpert Andrea Sundstrand.
– Det är att ge bort skattebetalarnas pengar.
Cambio vann 2018 affären om ett nytt journalsystem för nio regioner. Men företaget kunde inte leverera enligt avtal. Regionerna tecknade då tilläggsavtal istället för att utkräva viten för de uteblivna leveranserna.
Detta kan bryta mot lagen, enligt Andrea Sundstrand, docent i offentlig rätt vid Stockholms universitet.
– Vi pratar om skattebetalarnas pengar. Om man har rätt till viten, då kan man inte bara säga nej, vi struntar i det. Då ger man bort skattebetalarnas pengar. Dessutom gynnar man den leverantören i förhållande till andra, säger hon.
– Det kan vara olagligt statsstöd eller andra former av olagligt gynnande av en viss leverantör.
Ledde till starka reaktioner
Ordförande för Sussa samverkan, Mats Lundin:
– Det finns idag ingen fast bedömning av att det här skulle röra sig om olagligt statsstöd. Det är jätteviktigt att betona att regionernas agerande inte gick ut på att gynna leverantören.
– Man måste göra en bedömning om vad som var bäst för vården, patienterna och skattebetalarna, säger han.
Tilläggsavtalen ledde till starka reaktioner inom regionerna. En advokatutredning, som beställts av Sussa-ansvariga, kom fram till att det kunde röra sig om otillåten direktupphandling.
En regiontjänsteman skickade utredningen till Konkurrensverket. Sussa-ledningen polisanmälde medarbetaren för sekretessbrott.
Ville säkra leveransen
Sussas operative chef Niklas Lindberg berättade i polisförhör att de avstod från vitet för att säkra leveransen genom att rädda Cambio:
”Det skulle innebära att de går i konkurs. Bedömningen som gjordes med våra advokater och regiondirektörer var att vi måste göra allt vi kan för att rädda avtalet, få en produkt och inte sabotera för resten av Sverige”, säger han i förhöret.
Åklagaren lade ner förundersökningen och avfärdade polisanmälan som ”skamlig”.
Sussa-ordförande Mats Lundin:
– Om vi hade gått på vite hade det såklart inneburit en långvarig rättsprocess. Det hade också kunnat innebära att hela upphandlingen hade behövt göras om och det hade landat i väldigt höga kostnader, säger han.
Konkurrensverket fann att det var en otillåten direktupphandling. Förvaltningsrätten friade regionerna. Domen överklagades till Kammarrätten som dömde regionerna till totalt 90 miljoner kronor i upphandlingsskadeavgift.
Domen ska nu prövas av Högsta förvaltningsdomstolen.
Haveriutredningen
- Den 4 maj 2026, några dagar efter Uppdrag gransknings program ”Cosmic – journalkrisen från insidan”, kallade socialminister Jakob Forssmed till presskonferens.
- Regeringen konstaterade att journalsystemsaffärerna i Sverige är ett misslyckande och tillsatte en haveriutredning. Syftet är att ”bidra till mer användarvänliga och kostnadseffektiva system samt förbättra upphandlingsprocesserna i hälso- och sjukvården”.
- E-hälsomyndigheten ska presentera utredningen för regeringen senast den 9 november 2026.
- Journalsystemet Cosmic
- Journalsystemet Cosmic i Gävleborg
- Cambio
- Region Norrbotten
- Region Västernorrland
- Region Västerbotten
- Region Gävleborg
- Region Sörmland
- Region Dalarna
- Sussa samverkan
- Region Örebro län
- Region Halland
- Region Blekinge
- Stockholms universitet
- Konkurrensverket
- Högsta förvaltningsdomstolen
- E-hälsomyndigheten
- Regioner
- Journalsystem
Så arbetar vi
SVT:s nyheter ska stå för saklighet och opartiskhet. Det vi publicerar ska vara sant och relevant. Vid akuta nyhetslägen kan det vara svårt att få alla fakta bekräftade, då ska vi berätta vad vi vet – och inte vet. Läs mer om hur vi arbetar.