Samernas sanningskommission: ”Erkänn oförätter, be om ursäkt”
MALÅ/ÖSTERSUND. Svenska staten har lagt beslag på stora mängder samiskt land och bör be om ursäkt. Det slår Sanningskommissionen fast efter flera års arbete som nu överlämnas till regeringen.
– Det är 400 år av oförrätter, säger Lena Nyberg, ordförande i Sanningskommissionen.
Renskötaren Jörgen Stenberg i Malå är dock skeptisk till att blir förändring.
Ett gulnat dokument flashar fram på projektorn. En gammal karta. Sirlig skrivstil markerar ett inringat område. Där står Adak. Kartan är från 1820.
– Det där var vårt skatteland, berättar Jörgen Stenberg för åhörarna på plats i Malå.
Alla är präster eller anställda inom Svenska Kyrkan. Han föreläser om renskötseln. Visar vart renarna vill beta vid vilken tid på året i Malå skogssameby. Visar hur vindkraftsparker, skogsbruk, Kristinebergsgruvan och fritidshus gjort renarnas vandringsvägar allt smalare.
Familjen Stenberg äger inte skattelandet längre. Det gör främst statliga Sveaskog.
När Sanningskommissionen nu överlämnar resultatet av sitt arbete till Parisa Liljestrand (M), kulturminister i övergångsregeringen, är markfrågan central. Både i hur staten historiskt har tagit över marken och vilken roll den kan spela för att kompensera samerna. Markfrågan är också den mest kontroversiella politiskt.
Sanningskommissionen slår fast att staten dels har ”ensidigt bemäktigat sig egendomsrätt över stora delar av samiskt land”, dels behöver erkänna politikens konsekvenser för samer.
– Det absolut viktigaste är att regeringen tar det här på allvar och startar en process, säger Lena Nyberg.
Hon är ordförande i Sanningskommissionen, är jurist och har ett långt cv som bland annat socialborgarråd i Stockholm (S), generaldirektör på myndighet och tidigare Barnombudsman.
– I Sverige tycker vi att vi är duktiga på mänskliga rättigheter, men i verkligheten lever vi inte upp till dem när det gäller urfolk. Vi har inte levt upp den lagstiftning som finns i dag och vi lever inte upp till internationella konventioner.
Sanningskommissionen beskriver konsekvenserna av svensk politik för samer som ”förödande” i sin slutrapport.
Fakta.Sanningskommissionen
I slutet av 2021 tillsatte regeringen en Sanningskommission med uppdrag att kartlägga och granska den politik som förts mot samer i Sverige och vilka konsekvenser det fått för det samiska folket och föreslå åtgärder till upprättelse.
Det här vill kommission i korthet:
• Staten ska erkänna de historiska oförrätterna som Sanningskommissionens arbete visar och be om ursäkt. • Inrätta ett nationellt kunskapscentrum för upprättelse och försoning.
• Kompensera förlust av rätt till skatteland genom att kommissionens förslag och uppmaningar om mark genomförs
• Ändra miljöbalken så att rennäringen tillmäts särskild vikt i proportionalitetsbedömningar mot andra riksintressen.
• Stärk de samiska språken bland annat genom att det finns utbildning i de fem officiella samiska språken i Sverige inom lärarutbildningen.
• Stärk samisk hälsa genom satsningar på en nationell plan och språklig och kulturell kompetens inom vård- och omsorg.
Källa: Sanningskommissionen för det samiska folket.
Malå skogssameby, likt många delar av norra rikshalvan, bär på historien om politiken.
– Malå blev multikulturellt 1769. Det var då den första svensken kom hit. Jag tycker att det sätter fingret på hur förskjuten hela debatten är om samiska rättigheter. Att man inte ser att man genom de facto kolonisation tagit en rätt från den ursprungliga rättighetsinnehavaren, säger Jörgen Stenberg.
Genom Kronans fördrivnings- och assimileringspolitik av skogssamer genom århundradena har en stor del av gruppen assimilerats och glömts bort. Enbart i nordligaste Sverige överlevde kulturen. Malå sameby i Västerbottens län är den sydligaste som finns kvar i Sverige.
Området är också det som lidit den största språkförlusten. I dag pratar bara några tiotal samer umesamiska.
Det är inte bara skogssamer som farit illa av svensk politik.
Några exempel från kommissionens arbete är samer som förlorat sitt modersmål, diskriminering, hur familjer i fjällsamebyar tvingades lämna ifrån sig sina barn till nomadskolor under långa perioder, övergrepp på sagda skolor, splittring inom det samiska samhället orsakat av renbeteslagarna eller hur myndigheters okunskap om renskötsel leder till rättsförluster.
Därför riktar Sanningskommissionen nu 71 uppmaningar och 35 förslag till regeringen att arbeta med för att förbättra samernas situation och främja försoning. Däribland att Sverige ska be om ursäkt och att kompensation för förlusten av mark görs genom att kommissionens uppmaningar och förslag om mark genomförs.
På pizzerian Dungers i Malå är Jörgen Stenberg är skeptisk till att något konstruktivt kommer att komma ur Sanningskommissionens arbete. Han lyfter Girjasdomen, där samebyns rätt att förvalta småviltsjakt och fiskerättigheterna fastställdes. Den statliga utredningen som följde, renmarkskommittén, kritiserades och avvecklades.
– Nedläggandet av renmarkskommittén visar att Sanningskommissionen inte kommer att ha någon betydelse. Oavsett om de lyckas visa att det finns en samisk rätt så passar det inte in i den svenska samhällsbilden.
Vad tycker du skulle vara det viktigaste att göra om staten vill arbeta för försoning?
– Kommittén lades ner för att man kom fram till att det fanns samiska rättigheter. Ta fram den och respektera innehållet. Det är det största sår som finns just nu för man har haft en process som gått hela vägen till Högsta Domstolen, svarar Jörgen Stenberg och fortsätter:
– Ska då den rätten inte gälla för att det är en samisk rättighetsinnehavare? Då befäster man bara alla övergrepp som någonsin skett i historien och det sätter hela rättsamhället på spel i förlängningen. Det blir en nyckfullhet i juridiken när domar ska prövas politiskt.