Expert: Minoriteternas ställning i Europa har försämrats
Europeiska språkdagen firas den 26. september men det osäkra säkerhetsläget i Europa och nationalismens framväxt har försämrat situationen för språkliga minoriteter. Det säger Astrid Thors, tidigare OSSE:s högkommissarie för nationella minoriteter. Enligt henne har särskilt Putins agerande gjort minoriteter till brickor i det politiska spelet.
Europeiska språkdagen firas den 26. september för den 21:a gången. I Europa finns det 24 offiella språk och inom EU-kommissionen räknar man med cirka 60 regionala språk och minoritetsspråk.
Astrid Thors var OSSE:s högkommissarie för nationella minoriteter 2013–2016. Hon beskriver 1990-talet som en guldålder för Europas minoriteter. Det berodde bland annat på en stark tilltro till internationell rätt – och framför allt på Sovjetunionens upplösning, som innebar att nya minoritetsgrupper hamnade på ”fel” sida om nationsgränserna.
– Inom OSSE såg man en risk för konflikter om det inte fanns något instrument för att förhindra att de förvärrades.
Thors syftar på inrättandet av posten som OSSE:s högkommissarie för nationella minoriteter, en tjänst som hon själv senare innehade.
Efter EU-inträdet minskar granskningen
Köpenhamnskriterierna fastställdes 1993. De omfattar bland annat krav på att länder som ansöker om EU-medlemskap ska skydda nationella minoriteters rättigheter och trygga deras ställning.
– Respekten för de mänskliga rättigheterna granskas noga medan ett land söker medlemskap. Men när landet väl har kommit in i klubben blir uppföljningen betydligt svagare. Det är tyvärr också verkligheten när det gäller minoritetsrättigheter.
Inga sanktioner för brott mot minoritetsrättigheter
Inom EU betraktas minoritetsrättigheter främst som en kulturfråga. Det innebär att andra medlemsländer har begränsade möjligheter att ingripa vid överträdelser. EU har därför heller inga särskilda sanktioner för brott mot minoritetsrättigheter, utan ansvaret för att rättigheterna efterlevs ligger på varje enskilt land.
– Ibland räckte det för kommissionen att ett land som ansökte om medlemskap hade någon form av plan, även om den sedan varken finansierades eller genomfördes.
”Nu finns frågor som väger tyngre än ett gott rykte”
Respekten för de organ som övervakar nationella minoriteters rättigheter är inte densamma som för 20 år sedan, säger Thors. Övervakningen bygger i hög grad på att länder vill värna sitt internationella anseende.
– Länderna var tidigare mer måna om sitt rykte. Men i dagens geopolitiska läge finns det andra frågor som väger tyngre än anseendet.
Så arbetar vi
SVT:s nyheter ska stå för saklighet och opartiskhet. Det vi publicerar ska vara sant och relevant. Vid akuta nyhetslägen kan det vara svårt att få alla fakta bekräftade, då ska vi berätta vad vi vet – och inte vet. Läs mer om hur vi arbetar.