Experten: VGR riskerar böter efter Millennium – kände till risken
Västra Götalandsregionens avtal med Millennium-leverantören Oracle bryter mot lagen om offentlig upphandling, enligt experter SVT pratat med.
De menar att regionen riskerar att behöva betala dyra böter.
– Om det inte finns något särskilt stöd för det så är det olagligt, säger Tobias Indén, docent i rättsvetenskap.
Västra Götalandsregionen ska köpa sig fria från avtalet kring journalsystemet Millennium genom att betala leverantören Oracle drygt 657 miljoner kronor.
Samtidigt förlängs avtalen för Oracle-systemen Melior och Obstetrix i åtta år och Samsa i fyra år. Systemen beskrivs som avgörande för att verksamheten ska fungera.
Kostnaden för systemen ökar med 40 miljoner kronor per år enligt regionen. Förlängningen gjordes utan upphandling.
– Som offentlig aktör, en upphandlande myndighet som regionen är, får man inte ingå kontrakt utan att först genomföra en offentlig upphandling. Det är huvudregeln. När man förlänger kontrakten måste man ha ett stöd för det, säger Tobias Indén, docent i rättsvetenskap vid Linnéuniversitetet, med inriktning på upphandlingsrätt.
Han menar att det finns undantag från regeln, bland annat om man skrivit in i avtalen att det är okej att förlänga dem i upp till tre år. Åtta år är för länge.
Även DN har rapporterat att systemen borde ha upphandlats.
VGR: Upphandling kräver längre tid
Någon ”förlängningsklausul” har regionen dock inte återkommit med. De svarar i mejl:
”VGR:s samlade bedömning, baserat på tidigare egna upphandlingar och andra regioners erfarenhet, är att en upphandling och införande av den här typen av avtal kräver betydligt längre tid än tre år” skriver Andreas Kron, kommunikatör.
– Har man inte fört fram några argument öppet tycker jag att det talar för att man bryter mot lagen. Hade man haft goda argument hade man inte tvekat för att lyfta fram dem i media, säger Tobias Indén.
Han menar att regionen riskerar en slags böter, om Konkurrensverket kommer fram till att det borde upphandlats.
Regionen larmar själv för risker
Enligt dokument SVT tagit del av, har regionen själva kommit fram till att det finns risker om det blir en ”upphandlingsrättslig prövning”.
Även läkaren Christer Rosenberg är kritisk. Han jobbade tidigare med digitalisering inom regionen och arbetar idag bland annat med bolag som tar fram digitala vårdverktyg.
Hur påverkar det din kritik?
– Det här är en stor generell fråga hur man beter sig med upphandlingar. Då är det viktigt att man moraliskt och etiskt, inte bara för marknaden och konkurrensens skull utan även för skattebetalarnas del, använder pengarna på ett klokt sätt, säger Christer Rosenberg.
Så arbetar vi
SVT:s nyheter ska stå för saklighet och opartiskhet. Det vi publicerar ska vara sant och relevant. Vid akuta nyhetslägen kan det vara svårt att få alla fakta bekräftade, då ska vi berätta vad vi vet – och inte vet. Läs mer om hur vi arbetar.